记者刘远新 通讯员周威
绿 色 宣 言
宜昌市税务局坚决扛牢政治责任，主动做好绿色税收的思想、保护、发展“三篇文章”，以绿色税制推动企业绿色转型，税企联手护绿长江，在打造长江大保护典范城市中提档升级、走在前列、争创一流，展现税务硬担当、税务新作为。
编制《长江沿线化工行业转型升级发展的税收路径指引》，畅通企业适用生态环保税制的“绿色通道”；
主动为宜昌138户次化工企业落实留抵退税12.12亿元，占全市留抵退税额度26%，为绿色发展注入资金活水；
成立宜昌税务五域联动绿色发展联盟，组建多个党员服务团队，与宁德时代邦普一体化项目、三宁化工乙二醇项目、兴发集团等20余个重大企业项目开展结对共建；
提请市政府在全省率先出台《宜昌市税收共治实施办法》，加强环保税等绿色税收监管，倒逼沿江化工企业从被动减排到主动环保……
当前，宜昌正在争创打造长江大保护典范城市，这是省委赋予宜昌的最新定位、终极目标、重大考题。而在长江大保护的最前沿，宜昌税务部门牢记总书记殷殷嘱托,做好绿色税收的思想、保护、发展“三篇文章”，积极发挥绿色税制作用，守护三峡生态屏障和经济高质量发展。
8月23日，宜昌市税务局党委书记、局长王泽民走进湖北日报传媒集团三峡分社5G演播室，表示：“宜昌税务部门打造‘税护长江’工程，推动绿色税制倒逼企业绿色转型、护绿长江，形成‘清澈的产值’和‘可持续的税收’，实现生态效益和经济效益的双赢。”
绿色发展观入脑入心
从“化工围江”到“江豚逐浪”，从“长江大保护”到“发展高颜值”，宜昌市在生态优先、绿色发展之路上发生美丽蝶变。宜昌税务部门不仅是宜昌绿色转型的见证者，更是参与者。
王泽民认为，长江大保护，重在贯彻新发展理念。为此，宜昌税务部门推动“税护长江”观念成为干部队伍的思想之基、学习之要、发展之本。
抓实党委理论学习中心组、党支部和党员自学“三级联动”学习机制，把学习贯彻习近平生态文明思想作为“第一议题、第一主题”；创新智慧+教育，以沉浸式、研讨式、微讲堂的模式，推出讲座+研讨+体验“三大课堂”；聚焦贯彻落实习近平生态文明思想、打好长江保护修复攻坚战、税务助力“精细磷化中心”发展三个方面，开展“问题自检”行动……王泽民介绍，宜昌税务部门推出系列创新举措，让习近平生态文明思想流淌在税务干部血液之中，绿色发展观入脑更入心。
共奏“税护长江”协奏曲
宜昌多个县市区滨江而居，税务部门如何统筹整合长江沿线各县市区力量，共同弹好“税护长江”这首协奏曲？
“打破地理区域隔断、政策服务分散的局面，形成体制顺畅、组织有力、党员有为的税收护绿机制，构建起全域、全员、全力的‘税护长江’共同体。”王泽民的答案掷地有声。
目前，宜昌税务部门建立以市局党委为主导，高新、三峡、猇亭、枝江、兴山等5个县市区局为主体的五域联动绿色发展联盟，实行“一个主体对口、一个条线服务”，全方位满足跨区域化工企业绿色发展需求。同时，实施“党旗在一线飘扬、党员在一线建功”行动，推动化工产业链延伸到哪，“党建红旗”就插到哪，“绿色税收”就跟到哪。建立“一亮五比”护江机制，制作“五张成绩单”考核党员“五比”成效，锻造出一批思维迭代升级、精通绿色税制的专业化队伍，确保党员先锋模范作用发挥到“税护长江”的“最后一米”。
引领宜昌产业向绿而行
促成“将磷石膏纳入增值税即征即退范围”政策出台，年均帮助化工企业减税1.5亿元。为兴发集团及关联公司落实各项税收优惠19.78亿元，推动综合排放削减30%，“四废”综合利用率达95%以上。为三宁化工乙二醇项目量身定制减税降费“清单”25条，办理增值税增量留抵退税3.32亿元，缓解疫情冲击和资金压力……
王泽民在访谈中介绍，宜昌税务部门主动服务湖北省委赋予宜昌的长江大保护典范城市大局，开动好税收优惠、以税资政、税收服务“三驾马车”，用税收智慧、税务担当护绿长江，助推宜昌化工产业转型升级。
眼下，宜昌把打造“清洁能源之都”作为践行长江大保护、实现“双碳”目标的新名片，水电总装机2822万千瓦，占全国7.6%，居全国第二。规划13个抽水蓄能站点，总装机超过2000万千瓦，相当于再造一个三峡大坝。
未来,如何更好服务宜昌产业发展？王泽民介绍，宜昌税务部门成立政策分析团队和税收服务团队，对接区域性绿色发展规划，聚焦绿色发展实践问题，撰写“税眼看经济”调研20篇，提出“税务方案”60多条，获得宜昌市委市政府领导多次批示。
为引导沿江化工企业“向绿而行”，宜昌税务部门编制《支持宜昌长江沿线化工行业转型升级发展的税收路径指引》，主动匹配化工企业应享政策，扫除税收政策盲区。分区域、分行业、分类别推行“一户一档、一企一策”网格化服务模式，畅通企业适用生态环保税制的“绿色通道”。
筑牢长江“税收生态屏障”
在长江大保护的实践中，税务部门如何发挥监管作用，通过绿色税制和绿色税收引领企业绿色发展？
王泽民表示，宜昌税务部门握住精诚共治、数据赋能、一体监督的拳头，以精细有效的税收治理，筑牢长江大保护的“税收生态屏障”。
发挥“联”的优势。宜昌税务部门联合28个市直单位，提请市政府在湖北省率先出台《宜昌市税收共治实施办法》，推动排污单位在线监控、排污许可、城乡污水和生活垃圾集中处理等数据接入政务数据“大脑”，并刚性约定数据共享方式、格式、范围和频率，动态精准掌握征管对象、征管方式等数据，实施基础事项网格化、调查核实清单化，加强环保税等绿色税收监管，2021年度查补税款及滞纳金82万元，倒逼沿江化工企业从被动减排到主动环保，冲锋节能减排、绿色发展新赛道，让“绿水青山、蓝天白云”成为宜昌城市“标配”。
用好“数”的资源。宜昌税务部门开展全市磷矿开采企业税收风险筛查应对，分析企业经营异常数据，开展行业精准监控。通过汇聚、加工、整理行业的企业生产、运输、安全、环保等信息，形成磷矿环保税风险异常预警等自创指标8个，实行内外数据聚合，优化风险指标模型，完成风险分析应对22户，查补税费款1.84亿元，倒逼长江流域磷化工企业安全稳定、绿色转型，写实“经济要稳住、发展要安全”的方向要求。
保持“督”的力度。对内，宜昌税务部门持续完善以“1+N”、“N合1”为突破口的一体综合监督模式，持续加强绿色税制落实情况实时督导和重点督察。对外，深化税务与财政、市场监管、环境保护等部门协作，以大数据交叉分析比对等手段，增强一体综合监督效能，发挥绿色税制的正向减排激励机制，让绿色税收融入长江大保护、长江经济带发展战略，走出一条长江经济带发展与长江大保护共赢的绿色发展道路。
