记者付虹丽 通讯员李金萍 郑玮 王美化
江水浩荡，奔流不息。
河流湖泊，滋养乡野。
枝江，一个因水而美、因水而兴的富庶之地。这里，长江岸线有109公里；这里，河流湖泊星罗棋布，拥有河流14条、湖泊8座、水库67座，各类水域总面积40余万亩，有“三峡水乡”之称；这里，有5个中型灌区、2个小型灌区，1个大型灌区的3个片区，全市有效灌溉面积69.08万亩。
水利是农业的命脉，“把水管好、把水治好”已经成为枝江水利人铭刻在心中的重要责任与神圣使命。
近年来，枝江市水利和湖泊局以党建领航，深化农业水价综合改革，以江口重点中型灌区为试点，通过大胆探索、稳步推广，摸索出了适应硬件基础、管理模式和种植结构差异化的农业水价运管新模式，于2021年底已累计完成改革面积37.43万亩，全市农田灌溉水有效利用系数由0.491提高到0.5368，亩均节约水资源量43.65m^3，改革区域年节水1625万m^3。今年底，将全面完成改革任务56.09万亩。
“农业水价综合改革的全面实施，将助力乡村振兴，为美丽乡村建设、共同缔造幸福生活进一步蓄势赋能，实现枝江水利迈向高质量发展。”枝江市水利和湖泊局党组书记、局长熊翠玲信心满怀。
枝江因“治水之变”，正悄然带给农民更多的实惠与幸福。
筑牢堡垒 党建领航奋楫行
10月20日晚，枝江市水利和湖泊局以“学习党的二十大精神，深入理解共同缔造”为主题，组织全体干部职工开展了周四“夜学”活动。
此次活动邀请枝江市委宣讲团成员李新华同志为水利系统全体干部职工开展了“美好环境与幸福生活共同缔造活动”专题宣讲。同时，会议还组织开展了党的二十大精神专题学习，结合水利系统工作实际，深入学习党的二十大报告精神。
“水利系统上下要以党的二十大报告为引领，结合共同缔造的工作目标，凝聚多方力量，共同参与基层治理，进一步破冰提能，加快农业水价综合改革步伐，全力推动水利工作再上新台阶。”会上，枝江市水利和湖泊局党组书记、局长熊翠玲重点强调工作目标任务。
“白天入村巡查水利设施，晚上学习，感觉特别充实。”江口灌区负责人方略十分珍惜学习的机会。
今年遭遇历史罕见的严重高温干旱天气，降雨量较历史同期偏少48.9%；各灌区巡查志愿队不畏炎热，奔赴各镇村摸排调查农田用水需求，做到精准调度，对灌区水利设施开展巡查，确保灌溉水直达秒到。“科学节水，保证粮食安全！”水利巡查志愿小分队的誓言响彻在枝江田野上。
在枝江市水利和湖泊局党建办公室电脑文件夹内，以简洁的图文记录着每个党员干部每天的行程，他们脚步匆匆……
6月23日，熊翠玲局长带队，与湖北省水科院设计人员实地勘察水系情况；7月15日，张维清主任前往鲜家港重点山洪沟整治项目施工现场“送清凉”；8月5日，官高勇副局长入镇村实地督办农业水价综合改革……
该局班子成员一顶草帽、一双胶鞋，扑下身子、深入一线的身影，令人肃然起敬。
今年以来，枝江水利系统党员干部职工结合筑堡工程、乡村振兴、“双千”服务、文明典范城市创建、环境与幸福生活共同缔造工程等包联工作机制，把党旗插在一线、问题解决在一线、任务落实在一线，确保了各项任务高效落地落实。
精准施策 “水价改革”高效促丰收
“现在是农户需要水，立马就放水！”10月22日，仙女镇石岭村支书张圣红一大早来到村旁的渠道口，看着从鲁家港水库放出清澈的水汩汩流进村民的地里，他开心地笑了。
前几年，农民用水那叫一个字：难！“那个时候，是不用水的时候，洪水泛滥成灾，沟渠库湖治理欠缺，装不住水。村里几个种植大户田里需要水的时候，水库的水放不出来。”张圣红一边回忆一边把头摇。
“多亏了实施水价改革，沟渠河库湖修缮一新，蓄水保水能力大大增强了，水利设施有人管，农民种田、养殖的负担减轻了，收入大大增加了。”张圣红很是感慨。
在枝江市七星台镇江会寺村蔬菜示范基地，大量上新的无公害蔬菜正在装车运往全国各地。“现在实行水价改革了，用水、放水、节水，都有‘水专家’来帮助我操心，真是让我太省心了。”基地负责人对水价改革带来的好处连连称赞。
2019年，枝江市聘请三峡大学、宜昌市水利水电勘测设计院有限公司，依据各灌区具体情况，根据权责发生制、合法性、相关性、合理性、分类核算等原则，核定近五年农业水价，在全市进行农业初始水权分配，目前已颁发水权证1200余份。
“每天对用水计量设施进行校核与检查是我们的必修课。”10月23日，正在操作剅闸启闭机设备的灌区负责人陈鸣向记者介绍，每条灌溉渠道的渠首都建设了雷达流量计，可以精准地计量出库水量，实行总量控制，是科学用水、高效节水、精准实施农业水价综合改革的关键。
截至目前，枝江通过“渠首监控，节点布控”的方式，合理安装计量设施765处，全部定位上图，全面实现大中型灌区骨干工程与田间工程分界点用水计量。
结合各灌区实际，枝江已精准实施分区域分类水价，2019年至2022年执行运行维护成本水价，2023年至2026年逐步达到全成本水价，实行“超定额累进加价与分类水价”新模式。
“实施水价改革，可以有效促进农业节水，提升用水效率，更好地保障农业生产与粮食丰收。”枝江市水利和湖泊局党组书记、局长熊翠玲说。目前，农民科学用水、高效节水意识已蔚然成风。
规范管理 “标准化”落地显成效
走进江口灌区，“让标准成为习惯，让管理符合标准”几个红色醒目大字，映入眼帘。
在灌区工程示意图前，灌区工程分布一目了然。江口灌区于上世纪七十年代兴建而成，建有江口泵站、问安镇二级站、三级站、四级站等主要提水泵站。江心闸、熊家湾节制闸、清明湖节制闸、东湖节制闸、东湖排水闸等配套建筑物120余座；修建各级灌排渠道35条81公里，形成了以江口泵站为龙头，以主排渠、西排渠、东排渠、西灌渠、东灌渠、东湖排水渠等6条干渠为骨干，辅以湖泊、堰塘等蓄水工程，蓄提结合的中型灌区。
“要积极创新灌区规范化管理，让标准化落地成效，灌区才更具生命力。”今年初，枝江市水利和湖泊局党组书记、局长熊翠玲在江口灌区视察时，提出了新的要求。
今年来，枝江市中型灌区管护中心一班人大胆创新，在管理上做文章。按照《湖北省大中型灌区标准化规范化管理实施细则（试行）》的要求，探索出了“坚持理清管理事项、明确管理标准、规范管理程序、科学定岗定员、建立激励机制、严格考核评价”六步工作法，采取制定一套标准、修订一批制度、建立一个平台、落实一份责任“四个一措施”，努力实现灌区管理的标准化规范化。
“六步工作法”内容十分清晰：从建立工程管理清单着手，对管理任务分类、梳理管理事项，做好摸清家底、理清事项的基础工作；结合实际制定了《江口灌区标准化规范化管理实施方案》，明确了管理内容和标准、落实了考核制度和办法，让标准落实落地；着重对运行调度、工程巡查、维修养护、标识标牌布设等方面提出了具体要求，实现管理人员专业化；编制了岗位职责分工方案，落实了渠道管护责任、工程度汛安全、运行安全责任制，明确了相应责任人。配备了具有国家职业资格证书的技术负责人才；建立了合理的奖惩激励机制，促使职工将标准化管理转变为自觉行动；坚持每季度由局领导带队开展绩效考核，每月由管护中心对各项管理等方面进行实地考核并内部予以公开。同时实行工作成效与绩效工资挂钩，每季度兑现。如对考核出现问题未及时整改、屡次出现、以及工作失误造成不良影响等情形，加重处罚。
水利工程设施个个有专属身份“二维码”，管理事项落实到人，统一全市灌区创建工作标准，管理程序走上专业化，定岗定员合理分工，激励机制更加催人奋进……随着江口灌区“六步工作法”的深入推进与实施，标准化管理先进性日益显现。
今年9月，江口灌区被评为湖北省标准化规范化管理灌区，其“六步工作法”赢得了省级复核组专家的肯定和赞誉。
产业富民 美丽乡村入画来
沿着318国道驶入江口中桥渠段，记者看到，宛如二层楼高的清明湖节制闸，飞檐红瓦，高高矗立在中桥渠上。在节制闸宽大的墙面上手绘了逼真的丰收图，图上“水价改革惠民生”几个大字，十分惹人注目。
走进龚桥村，可谓一步一景，黄的、紫的花儿一行行在路口盛开。“这一片都是我的优质稻基地，有20多亩呢。优质稻在9月份收割完，这是翻耕后才种上的油菜。”今年54岁的问安镇龚桥村村民朱云华指着路口的一大片农田向记者介绍。以前，朱云华常年在外务工。随着家乡水利设施越来越完善，乡村田园越来越美，朱云华看在眼里，他作出决定，要抓住农业水价综合改革惠民生的机遇，甩开膀子科学种田，把“家乡的味道”优质稻产业做大做强。今年秋收，朱云华20多亩优质稻还没开始收割，就被高价预订收购，纯赚近8万元。“今年是大旱之年，我能继续保持粮食增长，全靠水价综合改革带来的用水方便。”
“有了充足的水资源，今年全村优质稻种植达3000多亩，全部增产增收。”问安镇龚桥村支书何心发介绍，近几年，村里的建设大家有目共睹，外出务工的村民逐渐回村，并开始琢磨自家“一亩三分地”，村里的农业产业、农产品种植逐渐走向科学化、多元化。
如今，问安同心花海、殿春农业等一批乡土气息浓郁的特色产业，依托高标准建设的水利设施，成功打造最美“田园综合体”，已完成投资1亿元，现为宜昌周边游客春季踏青、夏季纳凉、秋季游景、冬季赏雪的“后花园”。枝江玛瑙米、七星台无公害蔬菜等一批生态农产品占领市场的制高点，畅销全国。
枝江市水利和湖泊局党组成员、副局长官高勇表示，全市灌区大力推进标准化建设，全面提档升级了水利设施。同时通过农业水价综合改革，促进了农业面源污染治理，改善了农村生态环境，河、湖、渠、塘等水利工程，也成为美丽乡村建设的亮点，推动了农业产业强基富民，进一步提升了枝江美丽乡村建设的内涵与品质，极大助力了乡村振兴战略。
“来了不想走，走了还想来。”锦绣枝江这一幅迷人的水墨画卷，成为每个来枝江的游客乡愁记忆里，最绚丽的色彩！
