通讯员许俊富 张佳

党的二十大报告提出，“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”，公安机关在中国式现代化建设中如何发挥自身职能作用？作为平安建设的主力军，公安机关如何立足主责主业，助推基层社会治理迈向现代化？

2019年，枝江市被确定为全国第一批美好环境与幸福生活共同缔造活动试点县。三年来，枝江市按照党建引领、群众主体、多元参与的思路，调动人民群众的积极性、主动性、创造性，积极探索新时代城乡基层社会治理的新路径，共建设22个农村中心警务站、175个驻村警务室，完善“所、站、室”三级警务层级，构建“五长共建、融合共治”农村警务新机制。枝江市连续5年刑事发案数、治安警情数双下降，连续10年未发生较大以上交通事故，2020年群众安全感排名全省第5位。

“治安户长”

守望乡村长安

今年9月15日，枝江市顾家店镇蔡家溪村村民朱某和吴某因堰塘抽水抗旱问题发生争执，治安户长林红得知情况后，将两人带到村委会，联合社区民警、村干部开展调解工作，最终两人达成一致，并签署调解协议书。

为激发群众参与社会治理的积极性，枝江市公安局在每20至30户村民中物建1名“治安户长”，承担治安信息员、防范宣传员、交通劝导员、纠纷调解员“一长四员”职责，引领周边共治户开展群防群治。为激发户长工作热情，枝江市出台积分制考核办法，根据工作职责完成情况逐项记分，户长凭积分可兑换物品。

顾家店镇是枝江市“治安户长”的发源地，全镇的青壮劳动力大多外出务工，留下7000余名空巢老人、留守妇女和儿童，特殊的人口结构让这座偏远小镇一度成为“治安洼地”。

顾家店镇马蹄垱村老党员罗均海参与群防群治的积极性很高，听说镇里招聘“户长”，他第一时间报了名。目前，像罗均海这样的“户长”，枝江已经物建了1846名，他们积极参与群防群治，成为基层社会治理的一支中坚力量。

此外，枝江市公安局在全市建设了22个农村中心警务站、175个驻村警务室，完善“所、站、室”三级警务层级，构建所长转型、警长领衔、村长联勤、户长支撑、路长专责“五长共建、融合共治”农村警务新机制，以点带面、整体发力形成共治“效应圈”。

“流动探头”

呵护城乡和谐

“车子不能堵在消防通道上，请按照规范停到泊车位上去。”“遛狗要拴绳。”“不要‘飞线’给电动车充电，有安全隐患。”近日，在枝江城区，一支7人的队伍边巡逻，边提醒附近的居民，像这样的巡逻队伍在枝江城区有5支，他们有一个响亮的名字——“流动探头”义务巡逻队。

今年初，第一支“流动探头”义务巡逻队在枝江市马家店街道沱江社区成立，队员穿着统一的马甲，配有钢叉等装备。“我是一名退伍军人，虽然脱下了军装，但还能为社区平安建设贡献自己的力量，我觉得很有意义。”第一批“流动探头”义务巡逻队队员、荣欣商行老板郑敏荣说。

为让“流动探头”真正发挥作用，马家店派出所组织警力对巡逻队员进行岗前培训，教他们如何化解处置简单矛盾、应对突发事件、发现并处置治安隐患等。同时，社区按照辖区实际情况，将“流动探头”巡逻区域划分为3块，每块区域设置一个站点，配备必要的安防器材，每个站点由7名队员一组（1名社区工作人员、1名安保巡逻队队员、5名义务巡逻队成员），每周至少开展两次义务巡逻活动，主要做好排查化解矛盾纠纷、排查劝阻乱停乱放行为等工作。

随着工作机制的日渐成熟，枝江城区另外4个社区也组建起了“流动探头”义务巡逻队。目前，枝江市“流动探头”义务巡逻队队员已发展到83人。

枝江市副市长、公安局局长刘华表示：“我们坚持‘共谋、共建、共管、共评、共享’的原则，通过制度创新，壮大群防群治力量，破解基层社会治理难题，共同缔造更高水平的平安枝江。”