记者王红玉 通讯员陈平平

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“现在宜昌城区停车感觉便捷多了，比如市民之家、水悦城、东站、白沙路等地段。用‘宜昌城市停车’APP停车也很方便，特别是自动扣费、先离后付方式，节约时间，APP中也可以查看收费明细，蛮好用。”春节亲友聚会时，市民朱先生热心地跟大家分享。

2022年，宜昌“全市一个停车场”基本建成，增建公共停车场74个，新增泊位11934个（城区5814个），市民普遍感觉停车难得到一定程度缓解。但“全市一个停车场”要实现互联互通还有不少堵点。

“人民城市人民建。这段时间我们一直在社区、住宅小区摸情况，通过面对面沟通，就停车惠民工作，征求各方意见和建议。”宜昌市道路停车管理中心主任杨少林表示，2023年，希望通过共同缔造、市场调节、完善立法等举措，进一步提升管理水平和服务品质，打通停车联网堵点，确保“全市一个停车场”持续扩容、全域覆盖，确保今年6月份之前，全面实现包括县市在内的停车“一张网”，持续缓解停车难。

扫除障碍

“一张网”基本成型

所谓“全市一个停车场”，是指全市所有停车场分布及车位信息都纳入统一的智慧停车系统平台管理，并打通支付。这样不仅方便寻找车位，提高通行效率，还能通过错时共享，增加车位供给，缓解停车难。

国内其他城市都有类似举措，但大多只是将公共停车场联网接入，将包括住宅小区停车场在内的各类停车资源都纳入统一平台的不多。这次，宜昌市走在了前面。

最初，停车场联网阻力较大推行缓慢，但在2022年，宜昌市政府果断出台“不改变经营模式、不影响既得收益、不负担改造成本”的“三不”惠民政策，由宜昌城发集团承担系统开发和设备改造费用，一举扫除“全市一个停车场”建设最大障碍。

截至2022年12月31日，宜昌智慧停车系统平台共接入城区停车场2226个，基本实现应接尽接。同时，兴山、宜都、枝江、秭归、当阳、长阳、远安、五峰等8个县市已完成与市级平台对接，163个县市停车场已接入市级平台。全市停车“一张网”格局基本形成。

为提高公共停车资源使用效率，宜昌将城区170个机关事业单位停车场对外进行了错时开放共享，对道路临时停车泊位分批次启动收费管理，盘活了资源，成效明显。

城区北正街道路泊位有42个，自去年11月14日开始收费停车后，巴东羊肉面馆老板王红感受到了明显变化：“我在这里经营近20年了，过去大部分停的僵尸车，流动车位太少，早上4点来都没车位。开始收费后，停车明显方便多了，的士来我这里过早的也多了。”

貌合神离

互联互通还有堵点

1月23日，市民陈女士开车去CBD，她熟练地打开城市停车APP，输入目的地后，根据提示，一键导航，顺利找到车位。“我很喜欢用城市停车APP，可以提前知道要去的地方有没有停车位，停哪里最方便，特别是商圈周围的，不用瞎跑。”

但她在使用这个APP时也碰过“钉子”，有一些停车场，明明已经是联网的，却不能自动扣费，“非要停车扫码，很麻烦”。

对此，负责全市停车场联网运营的宜昌城市停车投资运营公司相关负责人解释，目前城区联网的停车场逾大部分已完成支付接入，但已联网接入的停车场中，存在因部分停车场经营管理方管理不规范、停车系统运营商私下抵制等原因擅自关闭支付功能的情况。

去年下半年以来，市停车中心跟停车场经营者面对面沟通不少于50次，发现确实有很多没想到的情况。市停车中心虽反复宣传解释但还是有各种误解，比如担心“停车场被国有企业收了”“停车费会不会及时返还或者少给”“联网共享后外面车进来自己没停车位了”等等。

“实际上我们会全部返还停车费，T+1自动分账，而且经营管理依旧是原来模式不会改变，还增加了便捷的支付方式，提高了场内通行效率。”杨少林说，此外有人不愿联网，或许和联网后停车收费更加透明有关，触动了他们的私利。更有一些自私的人，欢迎别人联网，却反对自己的小区停车场联网，大言不惭的表示“只想自己方便，不想别人方便”。

杨少林说，“今后，我们将加强同经营主体的沟通交流与宣传引导，与各停车系统运营商共同探索市场化合作模式，促进合作共赢，确保智慧停车平台平稳运行，同时结合法规的出台进一步研究管理约束机制及应对措施。”

多管齐下

持续缓解停车难

西陵区墨池巷社区美岸长堤小区是商住一体小区，因地处中心城区临江地段，停车难问题比较突出。

2022年，小区业委会通过收集民意，下定决心解决小区停车难问题。他们首先通过“共同缔造”自筹近200万资金，将小区6000多平方米的停车场改造升级，达到停车场规范标准。接着，将8处闲置空地利用起来，移动6处固定设施，新增停车位46个。随后，对民用和商用、平时和峰时、一户多占停车资源，实行阶梯式差异化收费标准。与此同时，协商开发商投资对地下商用停车场改造升级；协商物业公司投资新建电动车充电场，划定自行车停放区域，强化停车场安保和管理。一套组合拳下来，美岸长堤小区停车不再难。

“美岸长堤小区的成功实践给我们多重启示，比如解决停车难，需要有关各方共同努力共同缔造，用市场手段调控需求解决矛盾更加公平有效，既要增加供给又要强化管理等。”杨少林说。

这段时间，杨少林一直在思考2023年该怎样干。他说，“大的方向基本定了，一是持续增加停车泊位供给，今年计划新建公共停车泊位6000个以上；二是升级扩容市级智慧停车平台，各县市区停车场全面实行应接尽接；三是不断优化‘全市一个停车场’应用场景，推动‘先离场、后付费’‘无感支付’扩面提质，宜昌城市停车APP注册用户达到40万人；四是强化停车行业规范化管理，计划今年上半年出台首部停车管理地方法规《宜昌市机动车停车管理条例》，让停车场更加干净有序舒适；五是深入探索错时共享停车模式，研究推行机关事业单位停车场错时包月停车、大型商超停车场夜间优惠停车、住宅小区个人车位共享等创新举措。”

宜昌城市停车投资运营有限公司相关负责人表示，2023年，该公司将不断优化系统平台建设和功能开发，聚焦优质服务和精细运营，持续加大“先离场后付费”功能推广扩面，有效提升“24小时线上客服+线下运营”服务能力和水平，为车主和“全市一个停车场”经营主体提供贴心便捷的优质服务。

宜昌市车管所统计数据显示，2022年，宜昌城区新增汽车59409辆，其中西陵区新增44174辆。车位增速远远赶不上汽车增速。看来缓解停车难，永远在路上。路虽远行则将至，事虽难做则必成。2023年的停车惠民新举措，让我们共同期待！