记者申明 通讯员邹剑 郭佳

2022年，全省群众安全感测评第一名；

省委政法委确定为2023年度市域治理现代化示范县市；

宜昌市平安建设优胜县市……

当阳市的一系列闪耀光环，和当阳市综治中心成立息息相关。去年3月以来，他们创新试点“三全穿透式”工作法：矛盾信息全收集，穿透至全域；风险措施全研判，穿透至根本；化解关照全督导，穿透至点位。

在试点一周年之际，本报记者走进当阳，实地体验满满的安全感，聆听全新机制和工作法背后的故事。

矛盾信息全收集：

当阳城里，每个角落都不放过

“身体恢复得怎么样了？家里平时有没有人照顾？”

“除去医保，这次花了多少医药费？手头的钱够不够？”

3月初，在医院手术治疗一个多月的张女士，刚刚回到当阳城区玉阳街道的家中，社区工作人员就上门前来嘘寒问暖。

“谢谢关心，我现在挺好的。”张女士连连致谢。

张女士的经历，只是一个缩影；当阳每一位重病患者出院后，都会感受到类似的阵阵暖意。

“每一位重病出院患者背后，可能会有很多辛酸和难处。”当阳市委政法委常务副书记、综治中心主任王生雄介绍，不管是他们的日常生活和经济状况，还是心理状态，可能都会受到病情的影响，一些矛盾或者隐患就会由此而生。

出于这种考虑，综治中心统一协调，由相关部门和单位，安排专人，对掌握的重病出院人员，一对一上门了解情况，随时根据情况提供心理疏导、定点帮扶等，随时解决发现的问题。

而在当阳，综治部门需要掌握和排查矛盾的群体，除了重病出院人员，还有精神病人、吸毒人员等20多个群体。

除了这些重点群体，来自12345市长热线、110指挥中心以及其它投诉热线的线索，每天都会汇聚到当阳市综治中心；搜集的矛盾隐患线索，则将按照风险程度不同，分别由市、镇（街道）、村（社区）等不同层级，进行分类处置。

“只要是当阳境内的矛盾隐患，一个不漏，全部收集，纳入研判、处置流程。”王生雄说。

风险措施全研判：

化解矛盾，一个尾巴都不留下

2月20日，当阳城区新民村一居民向住建部门投诉，一处康养中心在施工中，致使其排水受阻。

综治中心收到该线索后，经过风险措施穿透研判，认为该投诉涉及卫健、街道等多个部门。

下午2点半，综治指挥平台通过钉钉群发出研判指令，要求卫健分管局长、玉阳街道政法办、新民村治调主任、网格员序号保持手机畅通，平台即刻联络进入研判调度。

研判时，发现该投诉需要职能部门参加，平台立即电话联络住建局副局长张天兵进入研判平台，继续研判。

根据研判结果，风险等级定为低风险，要求村治调主任到现场判断，联系单位到现场协调解决。

次日早上9点，三个相关部门负责人来到居民投诉现场办公，协调施工单位采取措施，解决拥堵排水问题。

22日，综治中心回访群众，当事人反馈解决到位、高度满意。

“一个尾巴都不留下。”王生雄说，化解矛盾过程中，综治中心通过平台调度，涉及的相关部门共同介入，齐心协力，全面研判风险，彻底化解矛盾。

化解关照全督导：

每个环节，都有专人办督推进

去年大年三十，当阳淯溪镇发生一起纠纷：一家三兄弟，老二、老三将80多岁的父母带到老大家里，大吵大闹。

经过多部门研判，这起赡养纠纷被定位中风险。

化解关照穿透办督。

根据警情规范，当阳市公安局一位副局长督办；根据中风险研判，由镇（街道）班子成员领办。

经过各方协调，正月初二，当事人达成协议：大儿子每月给付1000元小儿子，小儿子负责养老，80多岁的两老安全回家，案结事了。

类似的案例还有很多。有的外地游荡多年，返回当阳后，养女因种种原因拒绝抚养，负责办督的负责人拍板，在履行程序后，为其按照政策落实低保；有的社区矫正人员浑身是病，领办部门在办督领导的支持下，安排就医、心理疏导，最后直到监狱收监……

“确保每个环节，都有专人督办推进，办法总比困难多。”王生雄说，去年综治中心运转以来，共排查化解矛盾纠纷2408起，为当阳市社会稳定和平安建设作出了贡献。

【记者手记】坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。记者在当阳实地采访中，不少负责综治工作的同志认为，全新的工作法，整合了各方的资源和力量，调动各方更加积极、顺畅地投入到平安稳定工作中；与此同时，由于各级负责人的领办、督办，在高效排查、化解各类矛盾的同时，也为基层大大减负。当阳市“三全穿透式”工作法的创新尝试，值得期待。